此后,世贸组织成员于2005年12月6日通过决定,修订了《与贸易有关的知识产权协定》第31条,新增第31条之二,规定缺乏国内生产能力的国家可以豁免第31条f项,转而进口其他国家生产的廉价仿制药,这与世贸组织于2003年8月30日通过的《关于执行《与贸易有关的知识产权协定与公共健康多哈宣言》第6款的决定》相一致。该《与贸易有关的知识产权协定》修正案于2017年1月23日生效。
《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS)提案被搁置至2021年初。据一位欧盟官员称,“没有证据表明知识产权是阻碍获取新冠相关药品和技术的真正障碍”。EJIL:Talk! 网站上的先前文章探讨了援引《与贸易有关的知识产权协议》第73条中的国家安全例外条款的可能性,以及《与贸易有关的知识产权协议》和整个世贸组织多边贸易体制中的内部机制,试图在世界贸易法的框架内解决这一僵局。
鉴于世贸组织与贸易有关的知识产权理事会定于
2021 年 3 月 10 日至 11 日就这些提案进行下一次讨论,我认为,作为《经济、社会及文化权利国际公约》缔约国的世贸组织成员(该公约有171 个缔约国,其中特别包括欧盟成员国,而美国是该条约的签署国,因此根据《维也纳条约法公约》第 18 条,美国在违背该公约的宗旨和目标方面受到最低限度的禁止),也承担着国际人权法规定的单独和不同的义务,除了世贸组织协定中的具体条约规定外,还必须将这些义务考虑在内。此外,这些国家——尤其是疫苗生产国——还必须考虑各自的义务,尊重、保护和实现发展权,其中包括不采取任何措施或行动,妨碍或阻止个人和人民贡献、享受和参与“所有人权和基本自由都能得到充分实现的经济、社会、文化或政治发展”[1986 年《发展权利宣言》第 1(1) 条],或根 欧洲数据 待定的《发展权利公约草案》第 4 条更强烈地规定,个人和人民有权“参与、促进和享受符合并基于所有其他人权和基本自由的经济、社会、文化、公民和政治发展”。发展权对于发展作为世界贸易法的关键目标的意义尤为重要,特别是因为《世贸组织协定》序言本身就提到“扩大货物和服务的生产和贸易,同时允许按照可持续发展的目标最佳地利用世界资源”。
作为经济社会和文化权利
国际公约》缔约国或签署国的世贸组织成员的法律义务
将于2021年3月参加与贸易有关的知识产权协议理事会审议关于全球获取新冠疫苗的拟议《与贸易有关的知识产权协议》豁免的世贸组织成员国必须首先牢记,它们已经承担着持续的国际法律义务,以确保根据《经济、社会和文化权利国际公约》第2(1)条的规定开展国际合作:“尽其现有资源的最大限度,单独和通过国际援助和合作,特别是经济和技术合作,采取步骤,以期通过一切适当方法逐步实现本公约所确认的权利……”(斜体为作者添加)。这包括《经济、社会和文化权利国际公约》第1(2)条规定的明确义务:“在任何情况下,一个人民不得被剥 天然纤维生产的关键步骤 夺其自身的生存手段。”考虑到发展中国家——特别是最不发达的低收入国家——的数百万人已经因 COVID 19 危机的影响而陷入极端贫困,如上图经济学人智库所示,全球疫苗接种和获得负担得起的有效 COVID 疫苗的多年人为拖延显然会进一步剥夺发展中国家数百万人民的生存手段。全球疫苗接种和获取疫苗的拖延也阻碍了《经济、社会和文化权利国际公约》规定的最高可达到的身心健康水准权利的逐步实现,以及《经济、社会和文化权利国际公约》规定的相关权利,例如受教育权和工作权,这两项权利在全球大流行中已经受到严重影响。(请参阅联合国特别报告员关于 COVID-19 对受教育权影响的报告,以及联合国人权印度和南非提出的 事务高级专员办事处关于 COVID-19 对企业和工人影响的声明。)这正是所有联合国特别报告员在2021 年 1 月 21 日的声明中一致强调 墨西哥电话号码 必须“让所有人公平获得”新冠疫苗的原因。